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全国城市基层党建最佳案例第三名的福州 基层党建是这样干出来的

2019-12-11 17:01:04   人气:3790

台湾海峡网10月11日电据《福州日报》报道,浦东干部学院、人民网、中共新闻网、中国组织人事报、组织人事报在全国范围内发起征集和评选城市基层党建创新案例,主题为“加强街道社区党组织的领导核心地位,加强城市基层党建体系建设和整体建设,推进城市基层治理现代化”。在权威专家的评选中,福州市“从“135”社区党建工作模式向整体推进城市基层党建制度的演进”被评为全国城市基层党建第三好案例。

《人民日报》10月9日头版头条在《如何在基层党支部工作中发挥领导作用——关于部分地区党支部建设的调查与思考》报告中称,福州基层党支部建设在加强党的建设和提高党的标准方面得到了肯定。认为“福建省福州市在各行各业建立了创新组织,在居民区建立了1000多个党支部,有效巩固了党的组织基础”。

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城乡基层党建的创新与发展已成为福州基层党建探索与实践的重要组成部分。取得的显著成绩是全市党组织和党员自上而下共同努力的结果。

福州市把加强党的领导促进基层党建、关注民生解决民生、增强活力、促进区域发展作为党的建设重点。不断加强邻里社区、常驻机构和行业党组织的共建互联。协调整合、全面应对、立体发展、全面推进城市基层治理、提升城市基层党建整体效果,已成为工作的亮点。福州市城市基层党建的实践,在全国城市基层党建最佳案例中获得第三名,给了我们很多经验和启示-

注重系统性、整体性和协调性是城市基层党建的关键。城市基层党建涉及多学科,覆盖面广。只有坚持系统思维、统筹思维和战略思维,才能把城乡党建作为一个整体来考察、规划和推进。这是福州市基层党建的经验之一。福州树立了“大城市党建”的理念,各级党委书记为领导,班子成员为每一个岗位负责。福州通过制度和工作机制创新,打破了条块分割、互相争斗的“工作壁垒”。按照充分动员、加强联系、优势互补的原则,推进基层党建资源整合。通过区域性和综合性的党建工作,努力加强党在城市基层的权力分配,努力巩固党在城市基层的执政基础。如坚持“全面党建”的理念,突出城市基层党建的系统性、信息化和整体性建设,以“党建超市”平台为出发点,通过建立“联合管理、联合建设、联合管理、联合联系、联合运作、联合办公”机制,夯实城市基层党建资源的效能, 团结各方,形成街道(社区)党组织和本地区各领域党组织的服务共同体,建立“党群服务中心”,系统推进全市基层党建工作的协调联络,以领导为指导,以提纲为纲。 不断强化党委(党组)党建职责,推动全市各领域基层党组织从分散走向融合共生。

这项工作的目的是建立一个坚实的组织,共享资源,连接机制和优化功能。以鼓楼区军门社区为例,通过城市街道社区四级联动体系建设,推进了党的工作体系建设和整体建设。“网格”被用来巩固城市基层党建活动的基础。使用了“党政热线”和“红色迷你收音机”以及公众情绪交流和收集平台,如建筑物中的党支部、小巷中的党群、长街小巷系统、党建交流日、居民心连心卡、收集的“前线指挥部”, 协调和监督问题的落实将转移到基层街道和社区的大巷,协调和促进区域基层党建的整合和发展,使党建与民生、民生与服务、服务与基层单位、基层单位与治理相衔接和扁平化。 努力实现“平台协议、网格签到、哨点报告、实际绩效交付”,推动全市基层党建工作向纵深发展。这是福州基层党建的第二次经验。

坚持走重心下移,提高便民效能,是服务群众的基础。城市基层党建必须坚持“为人民服务”的理念,让广大群众从服务基层党组织和党员的角度不断增强对党的认识,始终倾听党的话语,追随党。福州坚持党建带路、区域协调、街道主导。例如,在全市实施的“党建超市”以项目的形式把群众的需求放在“超市货架”上,并把这些项目分门别类地分发出去。街道社区和驻区单位的党组织和党员到“超市”分类认领,初步实现双向联系。年底,根据项目的完成情况,可以对党员和单位进行量化评分,从而促进党员的共同建设和作用。同时,可以对公众的需求进行分析和评估,并对来年的工作进行规划。党群组织通过“党建超市”官网、微信公众号等实名登录在线参与,依托基层党组织、党群服务中心、社区党群服务站等活动阵地,离线及时发布服务需求项目,推动城市基层党建工作扁平化。一些街道社区在人口稠密地区设立了开放的党校和活动场所,没有任何门槛或观众。驻区单位党员融入社区,使党员在开放的状态下随时随地接受党的教育,满足党员多层次、多角度、多样化的精神文化需求。这满足了区域总体规划和街道主导的方向,也提高了街道党委(劳动)的总体规划协调能力。党建和企业之间的“两张皮”问题得到了解决。这是福州基层党建的第三次经验。

加强各部门结合、共建共享、统筹力量,通过改革创新服务方式激发党建活力。这是福州基层党建的第四次经验。随着城市化信息化的发展,传统的党建模式难以适应城市发展形势。只有将党建工作与基层改革创新深度融合,才能构建城市基层党建的新模式,促进城市党建与社会民生工作的融合发展。例如,城市基层党建涉及街道社区、驻区单位、两个新组织等多个主体。要推进区域党建,就要有一个平台和组织带头“说话”,坚持板块结合、共建共享,实现各主体的整体联动,形成城市基层党建的整体效果。金安区以服务农民工的“八民一站”党建工作为试点,建成了集休息、学习、就业为一体的全区农民工党建后期综合体。实现了邮政资源的整合、邮政权力的凝聚、邮政城市治理的加强,从而提高了城市基层党建的制度绩效。例如,鼓楼区注重运用“互联网”理念推进基层党建工作创新,开发建设智能云党建系统,搭建学习教育、信息管理、便捷服务和发展援助相结合的互动平台。台江区突破了行业和区域的局限,创新性地在商业区设立了党委大楼党支部。它“团结”了商业区建设各个领域的党组织。通过充分发挥党在商业区建设中的核心领导作用,协调商业区建设中的各种资源,形成“为了商业、安全、稳定、互助、繁荣”的友好经营、和谐发展氛围,引领商业区建设健康健康发展,促进城市经济的加强和发展,营造更好的“明友好关系”。

福州市基层党建实践的启示是-

加强和创新城市基层党建应围绕“三大目标”。首先,只有当领导力很强时,组织才能充满活力。一方面,基层党组织利用严肃的组织生活、严格的组织纪律和严格的组织制度,积极协调和领导各类组织和广大群众参与基层治理,团结广大党员和党领导下的各类组织,采取统一行动;另一方面,基层党组织要发挥促进经济社会优质发展的作用,努力成为产业转型升级主战场上的“骨干”和“先锋”,招商引资的前沿,项目建设的前沿。第二,党员在工作中发挥作用,有方向。党建的目的是激发人们的内在动力,充分发挥党员的先锋模范作用,使他们在工作中以身作则,成为生产、学习和一切社会活动的先锋,从而影响和带动周围的人民为经济发展和社会进步而努力奋斗。三是群众受益,党的建设有力量。城市基层党建工作的一个重要方面是群众有收获感。一切工作都要着眼于满足群众对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的生活条件、更美好的环境和更丰富的精神文化生活的期望。因此,党组织在基层服务和治理中的作用应该体现在为人民服务的宗旨上,工作目标应该是有效的。这项工作的最终目的是具有大众性。鼓楼区巫山社区实施了“爱心超市”和“团购微意愿”方式,将党员服务与社区居民需求有机结合,很好地坚持了党建的“民生逻辑”。

加快街道体制改革,要突出党的建设领导,加强基层治理和服务群众的机构和力量,做好“前台”和“后台”的调整和优化工作。统筹建立党群服务、综合管理等功能性工作前台,对基层开展一站式管理、一站式服务;后台是街道党政的内部组织。要从过去的“上对口”向“下对口”转变,加强后台工作力量,构建简单高效的基层管理体系,增强社区党委的资源整合能力,强化党的组织体系。街道党建工作联席会议制度将促进街道社区和行业系统各部门的双向努力。共担党建责任,讨论党建工作,做好党建工作,解决党建工作中的难点问题。鼓楼区率先改革街道组织。台江、苍山、金安、马尾和长乐相继被推到一边。街道的基层功能、扁平化组织、为群众和居民服务的融合已成为当前实践和努力的新方向。

推进城市基层党建工作,必须规范基层政治生活,优质服务群众。福州严格执行“三会一课”、主题党日、党员民主评议等组织生活制度。在城市基层党建的实践中。继续开展“达标创星”等党支部活动,鼓励“先进”基层党组织结对带动“落后”基层党组织,逐点提升党建整体水平。创建“开放”的乡镇(街道)党校及其教学岗位,扩大党员、干部和群众的覆盖面。加快建设党史、新中国国史教育和党性测试相结合的党员政治生活大厅和党性活动场所,建设集教育、展示、互动、办学、管理和服务于一体的“六位一体”党性教育平台利用政府部门和单位的人才和资源优势,督促党员把体检结果转化为工作实践的动力。利用数字化党建实现党员网下教育和网上管理的同步化,实现了规范基层政治生活、优质服务群众、干部和企业家工作的具体化。

关注街道社区居民不同阶段关注的热点难点问题,准确深化服务内容、载体和方法,激发居民参与基层治理的主动性和积极性。整合街道社区、驻区单位、各行业、各领域党组织力量,完善结对制度,开展有针对性的党组织群众集体服务活动、党员志愿服务活动、团体组织便民活动等。不断满足群众多样化、个性化的需求,扩大服务范围和内容,把党群服务中心建设成为城市基层党建综合体和方便党员干部的实践主体,充分激发多样化主体的内生动力和活力,使社区服务更加细致高效,让群众更加活跃。

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